上海垃圾箱设置的历史渊源
上海开埠前，只是一个小渔村发展起来的滨海县城，生活垃圾靠住户自行土地填埋沤肥处理或任意倾倒各处。开埠后，城厢人口骤增，垃圾产生量也在不断增长，垃圾随意倾倒，影响社会公共环境清洁及市民生活等许多问题。据资料反映，清光绪二十三年（1897年），公共租界工部局卫生处首先提出在街巷设置垃圾箱的建议，并由卫生处提供垃圾箱的尺寸，发包制作后，以成本价出售给居民和铺户，以此改变生活垃圾随意倾倒的情况。由此，垃圾箱作为贮存垃圾的一种容器，安置在上海的各个街巷里弄，并作为公共环卫设施的组成部分。经查阅历史档案，发现垃圾箱设置，在不同区域，其形状、材质、设置要求都有所不同。如在二十世纪初，公共租界内就在里弄积极推广使用水泥垃圾箱，公共场所一般都设置了大小不一的铁质公共垃圾箱，供路人使用。法租界为方便垃圾清除，在一些狭窄的里弄，设置活动垃圾箱（桶），每天清晨，看守人员将其推到人行道，待“清道夫”定时收集后，再推回里弄内。华界早在十九世纪末按路段设置木质垃圾箱（木柜），居民铺户晚间将垃圾倾倒柜中，翌晨10时前，由“垃圾夫”挑除。上世纪20年代起，华界虽然也仿照租界在大部分公共区域砌造了水泥垃圾箱，但一方面因为造价高，另一方面大部分平民居住区木棚草舍居多，砖墙房屋建筑很少，水泥垃圾箱砌造没依靠，所以在华界居民铺户中设置木质垃圾箱的仍然较多。
但不管在租界还是华界，为维护公共环境卫生，当局管理部门对单位、铺户和居民，都提出要自行置办垃圾箱的要求。在里弄中一般为10幢房屋必须要设置一个垃圾箱或垃圾桶，居民住户可以集资购置，同时管理部门对设置在街巷、里弄的垃圾箱桶的规格、形状都作统一规定，专门张贴布告广而告之，期间还派员挨家挨户检查，一旦发现违规者，按照规定处罚。一些垃圾箱（桶）制造商也抓住商机，积极向住户推销产品，从中赢利。
租界收回后，全市垃圾箱设置归上海市卫生局统管。为维护社会环境整洁，卫生局、警察局、工务局联合规划街巷里弄添置垃圾箱，严格要求沿街铺户、居民住户做好自行置办垃圾箱（桶）事宜，对损坏的垃圾箱负责及时进行修理，保障使用。对沿街设摊小贩，制定了《摊贩自备垃圾箱办法》，对居住在闸北、南市、沪西无力集资的贫民地区，由卫生局出资免费代设垃圾箱40只，并通过招投标实施办理。
垃圾箱作为环卫公共设施曾历经百年。如今随着垃圾收集投放的方式改变，垃圾箱桶在一些新建生活小区已渐渐淡出人们的视线，取而代之的是新型环保的环卫设施和便民利民的服务措施，给市民生活垃圾投放带来更多的便捷和卫生。（作者单位：上海绿化市容局地方志办公室）http://www.hwchexx.com/
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